«Безопасный стадион» по-немецки

Проблема неадекватных болельщиков существует не только в России. Германии она тоже свойственна, но на государственный уровень поднимать ее никому в голову не приходит. Sportbox.ru предлагает присмотреться к немецкому опыту.

В Германии суеверия не в почете: итоговое заседание по вопросу об ужесточении мер безопасности на стадионах немецкая профессиональная футбольная лига назначила на 12.00 12.12.2012 года. Заседание трудно было назвать судьбоносным, но скандальный оттенок оно имело из-за массовых акций фанатов, недовольных нововведениями.

А началось все после трагического инцидента в Дрездене. Точнее, провокации тамошних болельщиков стали катализатором процесса, давно протекавшего в недрах немецкого футбола. Необходимость ужесточения правил поведения на стадионах возникла из-за участившихся случаев насилия и неподчинения властям. Впрочем, по нашим российским меркам речь о настоящем хулиганстве в большинстве случаев даже не шла — так, мелкое баловство.

Однако в Германии совершенно иной уровень юридической культуры и совсем другое отношение к правам личности. Никому в голову не приходило запрещать пиво на стадионах или досматривать болельщиков при входе. Боже упаси — нарушение прав человека. Все ограничивалось запретом стеклянной посуды для любимого национального напитка и запретом бросать посторонние предметы на поле.

Но народ стал «дичать». Среди фанатов сейчас много иммигрантов, у которых уровень правосознания ниже, чем принято в немецком обществе. Отчасти то же можно сказать о выходцах с восточных территорий, где самые буйные фанатские группировки. Все это привело к необходимости ужесточения правил поведения, чем и озаботились заинтересованные стороны.

Инициатором выступила профессиональная лига, объединяющая 36 клубов первой и второй бундеслиг. Работа по созданию концепции, получившей название «Безопасный стадион» («Sicheres Stadionerlebnis»), велась совместно с профсоюзом полиции и немецким футбольным союзом. В лиге есть специальный отдел по работе с фан-движениями, который координировал проект с клубами болельщиков. Сначала был разработан эскиз проекта, затем его распространили по клубам. Те, обсудив с фан-клубами, высказали свои замечания, и рабочая группа внесла в проект изменения. Например, был вычеркнут параграф о запрещении стоячих фан-секторов. После того как все пункты были согласованы и одобрены, во Франкфурте-на Майне собрались первые лица клубов и подписали соглашение. Окончательно оно вступит в силу после ратификации Немецким футбольным союзом, которая намечена на январь.

Некоторые из 16 пунктов концепции пока носят декларативный характер, а практические меры по их применению еще будут разработаны и утверждены. Например, вводится досмотр болельщиков при входе на стадионы. В документе сказано, что этот контроль должен быть «надежным, быстрым и адекватным». Как это будет выглядеть на деле — непонятно. Скорее всего, досмотр будет выборочным, по усмотрению службы безопасности.

Но большинство мер вполне конкретные. Билетная квота гостей снижена с десяти процентов до пяти. Это должно помочь избежать массовых стычек. Клубам дано задание обеспечить установку видеокамер, полностью контролирующих трибуны во время матчей. Окончательно запрещен пронос и использование любой пиротехники. Ужесточены наказания клубам и штрафы.

Полиция городов, принимающих матчи бундеслиги, теперь будет работать совместно с коллегами из того места, откуда приезжает команда гостей. Они лучше знают контингент и помогут с выявлением зачинщиков беспорядков. Причем досмотры будут проходить по дороге и в гостиницах, а самым злостным нарушителям запретят вход на стадион. То есть контроль за своими болельщиками осуществляет сам клуб и «родная» для фанатов полиция.

«Нам известны боле 4000 человек по всей стране, которые приходят на стадион лишь для того, чтобы подраться. Они специально ищут такой возможности. Это те люди, на которых мы обращаем и будем обращать самое пристальное внимание», — заверил председатель федерального профсоюза немецкой полиции Райнер Вендт.

На стадии разработки фанаты выражали недовольство, но теперь им придется смириться. Правила в Германии принято выполнять, а наказания за их нарушение очень сурово. И, заметьте, эти меры приняты не государством, а футбольным сообществом и полицией, которая действует с ним в контакте. Департамент полиции не меньше клубов заинтересован в спокойствии на стадионах, хотя в разработке концепции участвовал полуофициально, на уровне профсоюза. Ни о каком государственном регулировании футбольных болельщиков на уровне федеральных законов ни у кого даже мысли не было. Законы общие для всех граждан — они не могут касаться только любителей футбола. Или, например, балета. Странно, что не во всех парламентах это понимают.

Георгий Олтаржевский, Sportbox.ru